前海“比特區還特”的政策細則建議稿的擬訂已進入最后沖刺階段，這也意味著深圳前海金融創新大幕正式開啟。

“前海國家戰略的實施，不僅是深圳的新機遇，更是深圳轄區資本市場難得的歷史性機遇。從某種意義上說前海就是深圳證券、期貨行業，特別是財富管理行業的藍海。”2012年9月24日，深圳證監局局長焦津洪在“前海·財富管理的新機遇”論壇上表示。

自2012年6月國務院正式批復深圳前海深港現代服務業合作區先行先試政策以來，深圳前海已經逐漸成為資本市場一顆耀眼的新星。

深圳證監局局長焦津洪稱，截至2012年6月底，深圳股權投資基金累計已超過2500家。深圳基金規模和市場份額已超過全國的1/3。17家證券公司的資產管理規模也達到了1292億元。

深圳市金融辦主任肖亞非則表示，目前中國1/3富裕人士的資產在境外，跨境資產財富管理將成為深圳前海的最大特色。

深圳出臺的系列重大金融創新，服務實體經濟發展，并已獲國家層面支持。內容包括將與香港試點開展雙向跨境貸款、年內成立深圳前海股權交易所、擴大代辦股權轉讓系統試點、創新債券市場發展等。

“前海的部分稅收優惠和金融創新政策，今年年底前能落地。”深圳市前海管理局副局長周子友24日在該論壇上透露。

“前海金改政策分成多項具體任務，正在以最快速度全力推進，具體細則推出時間，應該很快。”9月24日，深圳前海管理局新聞發言人王錦俠對時代周報記者說。

金融機構搶灘前海

時代周報記者采訪獲悉，前海金改最先落地的政策主要是指“22條”中已經明確的部分，包括跨境人民幣貸款、對前海符合條件的企業家按15%稅率征收企業所得稅等。

王錦俠還表示，前海的金融、現代物流、文化創意及信息服務四個單元的設計工作正在加快推進，今年年底前將啟動一部分土地轉讓。

深圳市金融辦主任肖亞非對時代周報記者說，將加快修訂金融業的相關政策，進一步降低港資金融機構和財富管理機構準入門檻；探索推進離岸人民幣交易、跨境交易、私募股權交易的相關要素平臺建設和境外資產托管中心建設，加大外資股權基金創新力度。

此外，深圳將依托中央賦予前海地區開發開放和先行先試的有利條件，充分借助毗鄰香港的區位優勢，打通深港兩地循環流通渠道，率先確立適合深圳市情的財富管理模式，從而吸引更多跨國機構在前海聚集。

“到去年為止，深圳現有的法人機構總部，僅傳統的銀行、證券、保險已經達到90家，機構的密度也是位于全國的前列。”肖亞非說。

截至目前，前海已批復111個入區項目，項目注冊金額達到280億元，29家企業已完成注冊登記，注冊金額達64億元。其中，前海人壽、前海股權交易中心、前海金融交易所、深圳石化交易所等一批創新型項目已掛牌運作，一些重大創新項目正抓緊謀劃推進。

除了打造本地財富管理中心之外，前海試點對于深港兩地的合作強化也具有重要意義。前海咨詢委員會委員、香港大學教授宋敏表示，前海應抓住中國資本項目和人民幣沒有完全開放的時間窗口，幫助香港進行全球財富的重新配置。

眾多接受采訪的專家大都看好深圳金改。

“前海金融改革的亮點在于，獲得了國務院先行先試的政策照顧，著重于人民幣國際化的試點，不僅僅是金融政策的支持，其他相關產業鏈的完善、深港合作的具體化，法律、稅率、人才機制上，相比溫州金改，更為廣闊，空間更大。”綜合開發研究院(深圳)常務副院長郭萬達對時代周報表示。

深圳基金界、券商界等業內機構對建設前海財富管理中心也是充滿了思考和期望。招商證券股份有限公司總裁兼首席執行官王巖在論壇上表示，前海財富管理中心的服務對象范圍應循序漸進，逐步擴大。在前海財富管理中心的初創及發展階段，應明確以國內高凈值客戶為核心服務對象。

“我們認為，要想在前海建設財富管理中心，就要使得前海"比上海更像香港"，除了要比上海擁有更寬松的稅收和法制環境，更專業的金融服務人才，更豐富和多樣化的金融產品外，如何真正打好"人民幣國際化"這張牌的確是關鍵中的關鍵。”

股權交易中心揭秘

在“前海金改”的背景下，深圳市近期啟動了區域性股權交易市場的設立計劃。據時代周報記者了解，深圳前海股權交易中心引入證券公司出資入股，并允許其參與運營，這被視為區域性股權市場建設的一種嘗試。

9月4日，中信證券(600030,股吧)公告稱，將出資不超過1.5億元人民幣參股前海股權交易中心(深圳)有限公司(下稱前海股權交易中心)，參股比例不超過30%。除中信證券外，國信證券和安信證券也將參股前海股權交易中心。

中信證券近日的公告宣布了入股前海股權交易中心的事宜。中信證券此次出資總價款將不超過1.5億元，參股比例為30%。據了解，前海股權交易中心的另外兩家大股東是國信證券和安信證券，其中國信證券參股比例為25%，安信證券參股20%。三家券商合計持有前海股權交易中心75%的股權。

據記者了解，深圳前海股權交易中心最初的雛形是深圳新產業技術產權交易所有限公司，成立于2011年11月，注冊資本為1億元。最初由國信證券旗下的國信弘盛投資有限公司和深圳聯合產權交易所股份有限公司分別持股20%、80%。2012年4月，深圳市中小企業信用融資擔保集團有限公司、深圳市前海開發投資控股有限公司、深圳市創新投資集團有限公司、深圳市遠致投資有限公司一起進入，上述公司都為深圳市政府國有資產持股公司，前海股權交易中心的法人代表靳海濤同時也為深圳市創新投資集團有限公司法人代表。

9月24日，前海管理局新聞發言人王錦俠對時代周報記者說：前海股權交易中心下一步還要增資擴股，具體擴股的對象還不便透露。

前海管理局一位內部人員在接受記者采訪時表示，前海股權交易中心基本還是利用前海地區的投資優勢以扶持本地產業，尤其是中小企業，為其融資提供平臺、并培植PE市場。

另外，該項目是由深圳市金融辦牽頭，并獲得國資委支持。此前，有交易所籌備人員前往上海、天津考察，所以應是參照當地的股權交易中心的模式設立的。

前海股權交易中心的主導權實際上歸屬于證券公司，它的日常運營也由三家證券公司負責。

接近該中心的人士說，前海股權交易中心將有別于現有的各類會員制的產權交易中心、交易所，將采用公司制的思路運營。產品和服務都將是市場化運作，淡化地方政府的色彩。

該人士介紹，未來前海股權交易中心將會成為一個社會性的市場，而不是由政府主導培育。目前它還只是一個區域性的市場，掛牌企業不能夠跨省。但未來通過市場競爭，各家交易所可以整合，區域性交易場所還可能通過聯網方式，將產品輻射全國。

有分析人士稱，由于地方股權交易市場管轄權存在不明晰的問題，前海股權交易中心處境或尷尬。而深圳金融辦人士亦表示，現行交易規則只是初步規定，前海股權交易中心未來如何運作，要等中央規定出臺后才能最終決定。

深港錯位發展是方向

時代周報從前海管理局獲悉，深圳前海開發近日取得重大進展，土地清理工作已經基本完成，意向投資額已達700余億元。香港以直接參與方身份，第一次參與到前海部際聯席會議機制中。

前海管理局經營發展處處長、新聞發言人王錦俠介紹，最近，深圳與香港合作取得了一定的突破性進展，主要表現在香港方面第一次以直接參與方，參與到前海部際聯席會議機制中來。部際聯席會議是由國家發改委牽頭，香港特區政府、廣東省政府、深圳市政府及24個部委共同參與的前海合作區最高權力機構。

香港金融機構的融入是前海“試驗區”最為特殊的部分。國務院批準的《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案》明確提出，深圳前海與廣州南沙、珠海橫琴兩地相比，注重與香港資本市場的對接和錯位發展。

在深港兩地合作方面，業界已提出不少方案。香港智經研究中心主席胡定旭建議，可以逐步允許港商投資企業以控股方式，從事專營消費信息的互聯網內容供貨商、證券投資咨詢等業務，最終目標延伸至珠三角其他地區。香港中環資產管理有限公司負責人認為，目前前海入駐條件對基金的要求比較嚴格，希望能夠在未來降低進入門檻，讓中小規模的基金公司能夠在前海開展業務。

“相信通過3-5年的建設，我們會看到一個生機勃勃的前海。”在不久前前海“一廊一帶”(即桂廟渠廊道及海岸帶)試驗段的開工儀式上，前海管理局副局長藺宏表示，今年年底或將開始前海地區都市綜合體的開發，明年則會形成大規模的建設高潮。